、青海就自动会依附过来，否则当地的人口就会外流，社会经济也就崩溃了。那么本就力量分散的三省小军阀们，不是加大对于本地民众的剥削，就是不得不互相开启吞并战争了，到了那个时候革命委员会以调停者的身份进入，可以说是不会遇到什么障碍了。

袁世凯令张广建带着北洋军进入兰州，虽然在名义上控制了甘肃、宁夏，但是因为缺乏后方资源的输入，张广建只能从当地获得资源给养军队，但是甘肃、宁夏本就是穷地方，养那些小军阀已经很吃力了，再养一支外来的北洋军，自然就不太可能支持中央政府了。

所以，张广建倒是给革命委员会作了个示范，在没有后方支援的情况下，哪怕在军事上压倒了当地的地方势力，也很难将当地完全的纳入到中央的管辖之下。

吴川抵达包头，刚下车就对着来迎接自己的，内蒙革命委员会副主席兼工业委员车席珍、内蒙革命委员会农业委员高崇民等人说道：“其他的话我也不想多说，路上我和冯玉祥师长谈了谈，我们认为这救灾其实和打仗是差不多的，首先要有个总指挥部，接下来才是组织人员执行各项任务。

所以我决定了，就在包头建立宁夏震灾救灾总指挥部，我是总指挥，张绍曾、张广建、马福祥、车席珍、高崇民是副总指挥，冯玉祥、邝孙谋、詹天佑等相关专业的人员为指挥部人员。

指挥部既要分地区，也要分部门，一个通讯部门、一个军事部门、一个交通部门、一个物流部门、一个基建部门、一个灾民管理部门，暂时就这些机构。我想知道，我需要多久看到这个指挥部的建成？”

站台上的迎接人员顿时咽回了欢迎吴川的话语，很快高崇民便走向前对吴川说道：“五点之前，主席您就能看到救灾指挥部。”

吴川抬手看了看时间，然后伸手和他握了握说道：“现在是3点14分，高崇民同志，我期待着你能按时完成任务。车席珍同志，你和我聊一聊，当前最新的消息吧…”

就在18日这一天，正在洛阳整训的整编第十八师，即从欧洲归国的王承斌部，也得到了调令，要求他们乘坐晚上八点的火车前往西安，准备进入灾区赈灾。

此时王承斌部已经得到了共和党主席吴川前往灾区的消息，因此将士们几乎没有任何不满的声音。从欧洲归国之后，王承斌部就经过了筛选，一批旧式军人被转入了地方或实施了退役。接着又补充了一批新兵，并开始在军中正式设立政治委员及士兵代表制度。

之前军中的政治委员，也开始了重新培训马列主义。给这些军人进行培训的，正是刚刚建立不久的洛阳军政大学。其中的年青老师是：李润石、刘伯坚、伍豪、林伯渠等优秀党员。

在得知整编第十八师要进入陕西救灾后，李润石、刘伯坚、伍豪、林伯渠等人都向学校和军队提出了申请随行，要求和军队一起参加救灾行动，并在途中继续完成对于军人的思想教育课程。

校长杨昌济同意了这些年青教师的申请，并首先照顾了自己的得意弟子李润石。当晚在灯火通明的洛阳车站上，李润石换上了一身没有标识的军装，和老师及伍豪等人告别。

当火车开始启动，目视站台上的人影渐渐不见，李润石正准备找一找自己的座位时，一个留着八字胡，面容坚毅的军人向他问道：“你是李润石同志吗？我是师参谋长朱建德，按照军事委员会的指示，凡是洛阳军政大学教师转入军中的，一律给以师级政委的待遇，请你跟我去师部的车厢，我们先谈一谈你的工作…”