在长崎建立了长崎造船厂，1865年在江户附近开设了横滨制铁所，等到明治维新以后，明治政府推行殖产兴业的政策，就把长崎造船厂半买半送给三菱财阀，另一个兵库造船厂也被卖给了川崎正藏，后来就发展为麻生久策动工人起义的那个川崎造船所。

甲午战争以后明治政府又颁布了《造船奖励法》和《航海奖励法》，对建造和购置国产船舶进行补助，大大增加了国内造船工业的订单。日俄战争后，明治政府又吸取了军工企业产能不足的教训，进一步加大力量扶持民间造船工业的发展。同时，这时期日本的造船业还通过缔结日英同盟，获得了英国的大力援助，英国为了扶持日本对抗俄国，直接向日本转让了大量造船技术。

像今天日本革命的功勋舰金刚号战列巡洋舰，当年刚从英国购入的时候，英国就顺手附赠了金刚级战列巡洋舰的全部设计图纸。结合此前日本设计建造萨摩级、河内级战列舰的经验，日本下至驱逐舰、潜艇，上至战列舰的完善军舰设计建造体系已经成熟。

相比之下，中国的造船业虽然也有所发展，还在法兰西公社和日本新政府的帮助下获得不少技术转让，但直到1921年的今天，中国还最多只能建造驱逐舰和防护巡洋舰这样的中型军舰。

日本的民用船舶工业也不差，战前日本的海运船舶总吨位为一百五十一万吨，欧战期间日本的商船船队遭到了中国红海军的惨烈猎杀，损失极为严重，可经过这段时间的恢复，日本现在的商船吨位依旧在法国的三分之二和中国的两倍左右，位居世界第五。

北一辉似乎勉强认同了山本五十六提出的计划，他跟麻生久说道：

“山本君的建议不无一定道理，我们可以先做部分的考虑。中国的外交总负责人林时爽氏最近在青岛峰会上，提到东亚联盟将来拟筹建一支多国联合舰队，如果日本提出的海航新战略被证明有效，那么日本对多国联合舰队的话语权就会强一些，这点很重要。今天的日本想要获得快速发展，就必须生存在东亚联盟的统一市场之中，不管诸君喜欢不喜欢，日本的国运都注定在几十年一百年内和大陆绑定在一起了……我们还是要在联盟里多争取一些地位。”

麻生久这个海军大臣的头衔无非是挂牌，日本军队目前正在进行中的“人民赤军化”改革完全是由北一辉主导，只要北一辉点头，山本五十六的计划就算成功一半。

山本五十六赶忙向北一辉行军礼：“请阁下放心！历史一定会证明海航战略的正确性。”

北一辉笑吟吟的摇了摇头：“喏，你还没有看过这份报告吧？这是中国政府和中国红海军向我国提出的海军及造船工业一揽子合作计划里内的一项，你所说的海航战略已经写在里面了，你和我们的中国同志意见不谋而合。”