支持哪一方是另一回事。坦率地说，对于北加里曼丹问题，美国现在的态度是不偏向任何一方。”

苏加诺：“是吗？我记得中国的总理也表达过类似的观点。”

……

腊斯克此次的印尼之行可算得上是破冰之旅。

印尼独立之初，和美国的关系并不算坏，两国1949年甚至建交了。

但很快，印尼政府的中立主义外交政策与美国杜鲁门政府的遏制战略发生了冲突，在艾森豪威尔时期，矛盾越来越深，美国在各个场合打压印尼

那时候的美国认为，印尼和苏联、中国都维持着关系，而且印尼内部还有共-产-党活动。虽然印尼共以前曾叫印尼社民党，后来才改的名，而且走的是议会政治道路，但毕竟是姓“共”。

为了对抗打压，苏加诺在雅加达召开了万隆会议，又

积极参与组建不结盟国家组织，因为中国和苏联赞赏不结盟运动，苏加诺与苏联和中国的关系越走越近。

总之就是美国生生把一个吃瓜群众往战略对手那边逼。

在肯尼迪当总统的时候，美国其实已经有点想和印尼修复关系，肯尼迪被打死了，接盘的约翰逊继续修复关系。

在西太平洋，印支半岛没了之后，美国需要拿下印尼，这样印尼-菲律宾连成一体，他在西太平洋的据点才足够牢靠。

在印尼这边，苏加诺其实也有困难，主要的困难来自经济：失业率过高和财政状况恶化。

经济问题甚至导致印尼共-产-党都开始组织自己的武装，从议会政党变成既在议会参政、也组织自己的武装的实体。

……

“对于印尼最近一段时间经济运行出现的问题，”腊斯克说，“美国可以提供10亿美元的低息贷款，用于稳定贵国的金融和投资市场，以及外加2亿美元的无偿援助，用于改善印尼军队和警察的装备、进口必要的物资以对抗自然灾害。”

苏加诺：！

这，怎么说呢，“我印尼本来是个独立自主的不结盟国家，可是，他美国给得太多了”。

苏联给了印尼5000万美元无息贷款，直接援助只有几百万美元。送给印尼的“奥尔忠尼启则”号巡洋舰，62年抵达印尼，现在已经坏掉了。

腊斯克：“此外还有。美国充分尊重印尼外交的独立性，目前不谋求与印尼签订军事同盟条约。这只是两国基于商业方面的正常合作，为的是印尼以及美国公司共同创造商业利益。”

苏加诺定下神来，看着腊斯克：“国务卿先生，您的战略是针对中国，这我不加议论。但是与中国的贸易关系，以及在印尼生活的华人群体，这两者关乎印尼的利益及社会稳定，不要尝试去改变这些。”