是高成本，一旦我们下注，就要下很大的注。”

约翰逊：“暂不回应苏哈托的军政府。我要与国会讨论之后再做决定。”

……

12月16日，瑞士，日内瓦。

总理提前8个小时结束了在西德的访问，但没有直接飞回国，而是仍然飞往瑞士，但是行程完全调整了。

代表团下飞机，先暂缓和瑞士首脑的会晤，而是立即赶往日内瓦，这里有联合国的日内瓦办事处。

日内瓦曾是国际联盟的总部所在。国联未能阻止二战的爆发，因此失败的国联在战后被联合国取代，但联合国继承了国联的日内瓦总部——万国宫，并在这里设立了几个联合国的办事机构。

在日内瓦的办事机构包括：联合国难民署高级专员办事处、联合国贸易和发展会议、世界卫生组织

，以及——

联合国人权事务委员会高级专员办事处。

“这就是最近四天，在印度尼西亚发生的一切。”

在瑞典和西德的外事谈判中，儒雅谦虚、风度翩翩而又不失幽默的总理，现在神色严峻，说话间眼中隐隐有一丝寒光闪过。

身后的幕布，一张张惨不忍睹的幻灯片闪过，其中有一组，就是昨天出现在白宫办公室里的那一叠照片。

总理：“从12月11日到12月15日，在雅加达、万隆、三宝垄、巨港，印度军政当局发起了一系列针对非武装的印尼国民的屠杀，据不完全的统计，在这四天一共有670人死于非命。”

总理：“在这670人中，有590人是印尼华人，在这次屠杀中，还有7名中国公民死亡。印尼华人在印尼人口中是少数族裔，仅占印尼人口的1.3%。因此有充分的理由认为，印尼军政当局在进行以种族为甄别标准的杀戮。”

幻灯机显示的照片让人权事务专员们受到很大震撼，但关于这件事的前前后后，来自各国的与会者还是要提很很多问题。

“印尼正在进行非正常的政府更替，这是否是政变与反政变发生的冲突？”

总理：“在这次屠杀中，有29名死者是印尼的最高权力机构——人民代表会议的议员，而其他六百多人，既没有参与政变，更没有手持武装。”

“但在许多政变中，军政府会临时颁布相对严苛的紧急状态法令，从而导致较多的非正常死亡。”

总理：“这不是什么法令的问题，而是没有审判，不经审判而剥夺普通人的生命，这意味着什么？”

“印尼的政变与共-产-主-义分子的冲突相关，事实上，我们应该更详细地调查……”

总理：“我就是一个共-产-主-义分子，我现在可以站在这里，与你们各位磋商，而诸位都不感到奇怪。这才是文明国家的规则。而在印尼，我只看到了纳粹的魂魄在重现！”

……

华盛顿，国会大厦。

“我早说过，国会的老爷们还没能弄清楚印尼的局势，和他们开听证会不会有什么结果，”马文·沃森说，“看看，三个小时的车轱辘话，他们并没有提出什么建设性的意见。”

约翰逊：“我们现在必须做出回应吗？还是可以继续拖延？”

马文·沃森：“继续拖延过于消极。我看可以这样回应军政府：美国可以承认军政府，但苏哈托不能当总统，要找一个最好是苏加诺时就在政府任职的有足够声望的部长，让他来担任过渡时期国家元首。”

约翰逊：“为什么？这可能吗？苏哈托发动政变不就是为了当总统吗？”

马文·沃森：“总统先生，您最好看一看这个，从日内瓦发来的消息，最新的。”

……

在瑞典分开之后，总理身边只有一个外贸部副部长，不是专门谈外交的。因此在日内瓦，总理一个人舌战十几名人权事务委员会的委员，连续两天。

第二天，总理又出示了在最近24个小时，又有300多人被杀的证据从国内传递到驻瑞士大使馆，又在半夜紧急递送到总理手中，其中大部分也是华人，其中有6名中国国籍公民。

人权事务委员会不是联合国大会也不是安理会，只负责一个“打标签”的工作。

两天的辩论之后，委员会主席觉得可以做结论了。

“根据中国提起的控诉，以及两天来的廷议辩论，”委员会主席缓缓站起身来宣读，“对12月10日以来，印度尼西亚共和国所发生的一系列事件，委员会认为，在印尼，此刻正在发生——”

“种族屠杀。”