了新的《土地法》大纲，这部法律从根本上确立了农民对于土地的使用权，请注意，是使用权而不是所有权，在土改中，农民与政府签订的是承包合同，而不是地契，这么做的目地也很明确，如果农民拿到了所有权，就成为新的地主，整个农村也会违背国家的社会主义公有制主体的道路，在工业化没有开展起来之前，全国最大的产业是什么？

农业。

如果整个农业私有化，那么就会从根本上改变国家的性质，这是需要纠正的一个原则，以生产大队为单位，把农民组织起来，可以干更多的事情，解决私人解决不了的问题，比如水利工程，对于农田来说，灌溉用水是生产的保障，为了一个水资源发生械斗的情况，哪怕到了21世纪也依然存在，这个时候党组织的协调作用就出来了，除此以外，科学种植、良种培育、化肥利用等方面，生产大队都将发挥更大的作用，让农村处于一个集体经济的状态，可以避免很多麻烦，但是分配制度上的灵活，又让农民能够得到最大的利益，是目前中央综合种种经验得到的结果，在山东、东北推行后，普遍反应良好，不得不说，这个时候的农民是最容易组织起来的，往前往后都不会再有了。