大夏王朝时，给了芙蓉王国很宽松的环境。

芙蓉王国拥有独立的军事政治体系，也不用向大夏纳贡，只是尊大夏为宗主国，作为大夏西南方向的屏障。

大夏王朝灭亡后，芙蓉王国认为大晋得国不正，一直不肯归附大晋。

大晋多次派特使来商议，都被前芙蓉王杜瑜正给拒绝了。

为此，大晋曾组织过大军对芙蓉王国进行征讨。

由于芙蓉王国四周地理险峻，大山林立，加上三军用命，大晋的征讨失败了不说，还搭上了征讨军大帅。

后来由于突厥王廷的骚扰，内部的动乱，加上大晋国力还不够强盛，芙蓉王国的事就暂时搁置下来。

没想到一搁置就是三十多年。

现在突厥王廷被覆灭，浙州也眼见就要安稳，一统芙蓉王国的事情，又摆上了大晋朝廷的桌面。

芙蓉王国的高层心知肚明，浙州残留的大夏叛军若被歼灭，大晋王朝则再无后顾之忧。

“王阁老，对于大夏军的请求，内阁是什么意见。”

王清明是王国内阁首辅，又是芙蓉王杜妤嫣的舅舅。

“王上，内阁连日商议，共有两种意见，难以取得共识。”

“哦，说来听听。”

“王上，一种是全力援助大夏军，让他们能继续生存下去。”

“一种则是放弃大夏军，全力扩军备战，并东联罗刹帝国。”

杜妤嫣皱起眉头，竟然是两种截然相反的意见？

“王阁老，你倾向哪一种看法？”

“王上，我觉得应该果断放弃对大夏军的援助。”

“为何？”

“王上，全力援助大夏军，是可以让大夏军拖一拖大晋，但从当今之势来看，也只是一个时间问题。”

“何况，我国国力本就疲敝，这样的巨额援助难以一直承受下去。”

“放弃大夏军，可能致使大晋加速对我动手，但援助的军资可用于扩军备战。”

“再设法引入罗刹帝国在东面为援，钳制大晋王朝的进攻，这才是长久之计。”