土地兼并，自古以来都是不容忽视的问题。
大明朝通过摊丁入亩，改税制等措施，在一定程度上缓解了这个问题，但终究只是治标不治本，土地兼并的问题依然存在。地主，有功名的士绅是其中的主力。哪怕朝廷提高了对于地主的收税比例，也无法改变这个问题。其中一条最主要的原因就是粮食产量的提升。以前一亩地收获一两百斤的粮食都算是好的。现在四五百斤是常态，风调雨顺，田地伺候的好了，一亩地收获六七百斤也是可以的，最好能到八百斤。这是水稻、小麦的产量，玉米、红薯、土豆这些粗粮不算。若是按照以前的产量，一亩地按照一半的比例收税，最后下来能剩个一百斤左右，赚的少了，地主们自然会有顾虑，兼并土地的意愿也就没那么强烈了。但按照现在的粮食产量，就算还是按照一半的比例收税，那剩下的也比以前一亩地的产量还多。别看税交的多了，但对他们并没什么影响。甚至赚的更多了，他们兼并土地的意愿自然强烈。这么看的话，杨轩几十年来耗费无数人力物力培育粮种，提高粮食产量，好像不是什么好事。但事情不能这么看。作为一个农业大国，粮食是国家富裕的最直观体现。粮食产量提升了，国家的财政收入就提高了。哪怕针对普通百姓的田税降低了，可收上来的粮食却变多了。百姓的手中也能攒下不少的粮食，改善生活质量。如果下到民间走一走，就会发现，现在的百姓过的比洪武朝，永乐朝要好。换句话说，这就是生产力的提升所带来的好处。杨轩转过身，从墙上的暗格之中拿出了一封情报。这是锦衣卫交上来的，记录了清丈田亩期间所发现的事情。清丈田亩一早就开始了，但这不是一件短时间就能完成的事，而且杨轩还叮嘱了，不要让他们为了交差而糊弄，要仔细仔细再仔细。所以，进度其实并不快，但同样的，暗中也发现了不少的问题。锦衣卫报上来的就是关于土地兼并方面的。随着时间越来越长，大明有功名的读书人也越来越多了，他们有着免税的特权，选择往他们名下挂靠土地的人也越来越多了。仅仅是河/南一省，就有许多土地收不上税来，问就是老爷们的，免税。照这么下去，再过个几十年，朝廷还能收上来税吗？虽然粮食产量提升了，国家一片欣欣向荣，可最后钱没有进到国库之中，那进了谁的腰包呢？拥有免税特权的官绅阶层。到时候朝廷缺钱了，要么打百姓的主意，要么打商人的主意。可人口会越来越多的，那时候拥有自耕田的百姓还能有多少？天下的田税几乎都会压在他们的身上。民间一片怨声载道！杨轩一想到那时候大明有粮食，可百姓却饿着肚子，骨瘦如柴，卖儿卖女等景象，就忍不住想起了自己幼年时的那些经历。“不能这样下去了，官绅阶层免税的特权必须收回！”杨轩心中下定决心。 同时，对于没有免税特权却依然不择手段兼并土地的小地主，大地主，予以坚决的打击。尽管杨轩心中清楚，遏制兼并土地的最优解就是土地国有化，可他心中也清楚，在这个时代，想要强行将土地国有化，这是不可能的。新朝的王莽已经用亲身经历告诉了后人这么做的后果。在杨轩看来，或许只有等到帝制结束，待天下大同时，才能彻底落实土地国有化。他现在只能通过迂回的手段，以皇庄的名义进行国有化。但这并不足以将天下所有的土地都国有化了。想要遏制土地兼并，还需要其他办法。按照持有土地的规模，提高税收比例，直到种地彻底成为一个亏本的买卖，同时对地方地主豪强进行严厉打击。对于拥有自耕田的小农，也要降低他们身上的负担，尽可能的避免他们卖田卖地。还有就是律法方面，也要跟上。这一刻，杨轩脑海中的想法很多，他坐了下来，拿出纸张，将脑海中的想法全都写了下来。期间有人要来汇报事情，但杨轩都没有见，让他们在外面等着，直到杨轩写满了十几张纸之后，才停了下来。接着，他又检查了一遍写下的内容。这上面，不仅有遏制土地兼并方面的想法，还有接下来对于军队，吏治等方面的想法。并且，杨轩还根据轻重缓急，标出了先后顺序。做完这些，他将这些纸张都收了起来，存放于暗格之中。随后，才召见外面等候多时的官员。首先就是去锦衣卫和东厂打探情况的官员。据了