第四百零三章 大炼钢运动

【苏联断了援助，选择与中国决裂，很难说清楚赫鲁晓夫在这里面的目的究竟是什么。本文免费搜索：小说宅 xiaoshuozhai.com

因为从长远上看，中苏决裂势必会阻碍两国在经济上实现互补，在战略上实现同盟。

并且社会主义阵营的实力将会被极大削弱，这当然是美国极其乐于见到的。

具体一点比如苏联在1958年的人口总数为两亿出头，虽然坐拥全世界最广袤的国土面积和最丰富的资源，但就其相应的人口来说实在太少。

尤其苏联实质上是由多个社会主义国家组成的联盟国家，而这个成立于1922年的联盟，到1958年时仅存在了三十六年，并且许多加盟国是在这三十六年中陆续加盟进来的。

只有俄罗斯联邦欧洲部分、白俄罗斯，还有乌克兰才是苏联真正的核心地区，而且乌克兰究竟有没有那么核心还存疑。

联合在一起的时间短，就意味着彼此间并不是那么地团结紧密，苏联强大时各加盟国尚且有足够的向心力，一旦面临衰落，各自顾全自己的利益求存才是首要。

而苏联大部分领土又处于高纬度地区，气候寒冷，冻土广布。

如西伯利亚地区，冬季漫长寒冷，最低气温可达零下五十摄氏度甚至更低。

虽然都知道那辽阔的土地下埋藏着难以计数的资源，可受限于人口短缺，科技水平发展地还不够，所以也只能让那些资源继续埋藏下去，无法更早用于助力发展。

国家发展，占据先机极为重要。

鉴于人口不足，资源开发难度实在太大，所以苏联的发展潜力实际是不如经过革命洗礼的新中国的。

所以联合中国实现团结共赢，这一斯大林时期就制定下的大战略，就是苏联最应该走的道路。

当然苏联的野心一直以来都很大，在尝试控制中国行不通后，最起码也应该维持这个大战略不变才是应该的。

但是中苏关系最终走到了决裂，乃至苏联未来走向了解体这一极其糟糕的结局，只能说这一结果导向，赫鲁晓夫的个人决策和性格在其中起到了尤为关键的推动。

还是以历史进程做结果论总结，与中国决裂，无疑是苏联领导人的短视。

回归正题。

1958年中苏关系走向决裂之际，苏联断了中国绝大部分援助。

没有完全断绝是因为中国的农产品、矿产品等对苏联有相当的经济价值，苏联的工业产品和技术也需要中国市场。

另外那时的苏联仍希望中国在社会主义阵营中保持一定的合作关系。

所以苏联这时还没有完全断绝对中国的援助，但这点援助相比以前杯水车薪，根本就不够。

于是在此之后新中国除了失去外部物资和技术上的支持，另一个最为短缺的就是资金。

资金本质上就是物资，对外是进口重要货物的工具，对内则是激励生产力的工具。

资金短缺，中国只能竭尽所能调动内部各方面生产积极性，以此增加产出，维持工业化建设和分配制。

但是怎么激励生产积极性一直以来都是个问题。

不能给国企放权让利，因为国企的产出事关国计民生，是根本，过多放开管控就会形成像南斯拉夫那样的自治社会主义，会削弱国家调控经济的职能，计划经济的主旨就会难以实现。

也不能给个人让利，因为国家本就缺少物资着重发展关键重工业了，还要维持分配制，难以拿出大量物质资源来对个人进行大规模的物质让利和奖励。

只能靠劳动竞赛、表彰先进等精神激励，鼓励大家为建设祖国出力。

最后放权让利就只剩下了一个对象，那就是地方政府。

当时国家经济建设任务繁重，中央政府在资源分配、项目管理等方面面临巨大压力。

下放企业管理权限、计划管理权限、物资分配权等，可让地方政府在经济建设中有更多的自主权和资源调配权。

不仅可以使中央政府将更多精力放在宏观战略和重点项目上。

还可由地方政府负责具体的经济组织和实施工作，提高经济建设的效率和灵活性。

于是当时中央各工业部所属企业和事业单位的百分之八十以上都交给了地方管理。

这就是体制下放。

地方政府第一次掌握这么多的权力，但是这么巨大的政策转变实在来得太快，他们根本没有足够的时间去学习究竟应该怎么管理企业