卢象升知道，祖志发说得比较委婉。是不想得罪南京户部，以及那些盐商。
这让卢象升对祖志发的印象，有一丝不好。
卢象升又问道：“咱们这里的三十五个盐场，能否完成朝廷安排的任务。”
祖志发说道：“现如今水灾不断、海水淡化等情况，严重影响了制盐。有些盐场工人流失严重，也对制盐产生影响。要想完成全年任务，十分困难呀。”
卢象升说道：“说到底。咱们的产量得提上来，否则正常发放的盐引都无法兑现。更何况那些尚未兑现的盐引呢。”
祖志发解释道：“巨鹿伯。朝廷拨款不及时。有些设备需要更换了。都无法更换。盐场工人的工钱都出现了不同程度的拖欠，导致很多工人离开了盐场。”
又是钱的问题。
官府欠俸禄，军队欠军饷，现在盐场欠工人的工钱。
整个大明就陷入了一个怪圈。
卢象升说道：“昨日，有几个人堵在我的府门前，请求我为他们解决盐引无法兑换的问题。我答应他们一个月内解决。哪曾想，今天一大早有一大群人堵在府门前，要求解决此事。
你刚才也说了，至少积压了六百万的盐引。就按一年五十万的兑换，也得需要十二年。这还得保证每年的正常任务。”
祖志发说道：“巨鹿伯。你答应的那几个人。我现在就可以解决。至于其他人，这个还真不好解决。”
卢象升说道：“不好解决。咱们也得解决呀。否则这些人就会对咱们失去信任。一旦没有了信任，那咱们说什么，大家也不会相信了。”
祖志发心想，说，谁都会说。你说了半天，也没有说出一个解决办法。
卢象升问道：“祖大人。你觉得此事有什么解决办法？”
祖志发回道：“我认为，现如今只能是尽最大努力生产食盐。不过缺少资金，有些事情想做，却没法做。”
巧妇难为无米之炊。这个道理卢象升还是懂的。
他说道：“既然是这样。资金这块，我来解决。现如今还是要增加产量。没有产量，一切皆是空谈。”
祖志发表态道：“只要巨鹿伯能够保证资金，我一定扩大产量。”
卢象升听了很高兴，继续说道：“光靠增加产量，也无法解决此问题。还得从盐引上下功夫。我打算安排人收购他们手中的盐引，待咱们的盐场缓解后，再进行兑换。”
祖志发解释道：“巨鹿伯。这个万万不可。朝廷明文规定，不可以买卖盐引。谁取得的盐引，就由谁进行兑现，到指定的区域售卖。”
这是什么规矩。获得了盐引，无法兑换食盐。还不能转手卖掉。这不是坑人嘛。
卢象升说道：“这是谁定的规矩。太不合理了。”
“谁说不是。不过，巨鹿伯。这可是大明建立时，就定下的规矩。这话可不要再说了。传到京城那帮言官耳朵里，那可就麻烦了。”
卢象升笑着说道：“祖大人。这里只有你我二人。你不说，我不说，怎么可能传出去呢。”
祖志发赶忙说道：“巨鹿伯。微臣绝不会说出去的。”
卢象升说道：“说不说，都没什么事。我也不是没被言官弹劾过。都已经习惯了。”
祖志发这才反应过来。面前这位巨鹿伯，那可是被言官弹劾多少次了。估计没人能够数清楚。
被弹劾了这么多次。人家依旧是屹立不倒。
熊奋渭和蔡弘毅，两个人两种不同的结局。这是江南官场大小官员都知道的。
祖志发自然不能以熊奋渭为榜样。他说道：“巨鹿伯一心为国。我一定竭尽全力管理好盐场。解决积压盐引一事。”
卢象升安慰道：“祖大人。我也知道此事很难办。但是，你我既然坐在这个位置上，那就得处理这件事。不能逃避，更不能装作不知道。你只需要配合我。”
接下来，卢象升就对整顿盐场工作提出了要求。
首先就是管理人。每个盐场的人员，凡是有缺员的，及时补充。凡是有不合格的，及时淘汰。凡是有违法者，主动交代，宽大处理。拒不自首，发现后严惩。
明代官方管理的盐业，实行“灶户制”。沦为灶户，就得世代为灶。如果缺人的话，可以从良民中补充。也可以让军户、甚至囚犯煎盐。
对于拖欠工钱一事，卢象升会筹集一部分资金，先补发一部分工钱。由于不知道拖欠了多少工钱。力争年底前补齐工钱。
其次是对制盐设备和方法进行升级换代。浙江这边，基本都是“团煎法”。福建地区已经实现了“晒盐法”的普及。四川地区则采用“凿