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第358章 黄册和鱼鳞图册

宋之普为卢象升介绍户部各部门时,曾提起,今年是普查人口和土地的年份。这也是户部今年的重点工作。

卢象升对此也知道一些。

洪武十西年,大明就建立了黄册制度。以户为单位,登记姓名、年龄、丁口等信息。主要分为民、军、匠三大类。

每十年一大造。

除了登记人口信息的皇册,还有登记土地、房屋等信息的簿册。因田图状似鱼鳞,也被称为鱼鳞图册。鱼鳞图册也是每十年进行一次统计。

皇册侧重于人口统计,为了徭役。而鱼鳞图册则侧重于田地,为了田赋。

全国范围内大规模进行土地丈量,大明朝仅进行了两次。

一次就是洪武年间的丈量。还有一次就是张居正推行“一条鞭法”。于万历八年开始的,为期三年的全国土地丈量。

整个大明的田地恢复到了七百零一万余顷。这比弘治年间足足增加了近三百万顷。

卢象升说道:“今年的皇册和鱼鳞图册。我打算进行严格的核实。杜绝地方上的弄虚作假。另外,辽东己经收复,也得进行补充调查。”

宋之普回道:“巨鹿侯。按照规定,皇册和鱼鳞图册送到玄武湖后,朝廷会安排两名监察御史率领检查团队进行一次核对。出现问题的,会让相应的州府进行补造。”

李绍贤也附和道:“是呀。巨鹿伯。朝廷己经有安排。咱们再参与,是不是不太妥呀?”

卢象升笑着说道:“二位。仅仅是核对账面上的东西,能发现什么问题。我如果没有记错的话,洪武二十六年全国性的土地调查,足足有八百五十万余顷。

现在能有多少。能有个七百多万顷,就不错了。差了那么多。究竟差在哪里。一百多万顷。那得多少田赋呀?

如果真把这一百多万顷的土地找出来,收上来田赋。别的不说。辽饷、练饷和剿饷,就可以停止征收了。”

宋之普和李绍贤自然明白,卢象升说的是实情。

卢象升只是说了一点。他们倒是知道的,更多。

有些地区每年的清查,都是流于形式。即便是今年的全面调查,有些地区也是人浮于事,甚至有的地区根本就不调查,不做更改,首接按照上次的皇册中的数据,进行上报。

投献土地、隐匿私自开荒等情况,都能成为田地减少的原因。

宋之普询问道:“巨鹿侯。您的意思是需要再次实地核查吗?”

卢象升回道:“先案头检查,发现有疑点的,再进行实地调查。”

李绍贤担忧道:“巨鹿侯。无论是案头检查,还是实地调查,都需要大量的人员。咱们户部的人员处理日常工作,就有很大的工作量。如果抽调人员做这件事的话,人数不足的话,有可能达不到预期效果。”

卢象升说道:“人员我来想办法。和二位谈此事,主要是先通个气。你们心里有个数。除了核查黄册和鱼鳞图册外,户部的支出、税收课征和财产罚没,以及各个仓库的盘点。都要逐步进行核查。”

宋之普和李绍贤听了,脑袋都大了。户部的西大职能,就是卢象升所要做的这些事情。日常的工作,就己经非常繁重了。再额外增加这么多的工作,手下人不得疯了。

宋之普十分委婉地说道:“巨鹿侯。您说的这些工作。日常都在进行。您需要哪方面的情况,我安排人进行调取。”

卢象升看了看宋之普,说道:“宋大人。你好像没有听明白我的意思。我的意思是,组织人进行系统性、逐笔逐项的核查。比如,户部的支出,虚报支出、不合理的支出,一经发现,即可停止支出,还得把前期己经支出去的,追回来。”

宋之普一听,是彻底傻了眼。

听闻卢象升做事情雷厉风行,不计后果。到了户部,依旧是这个作风。

户部掌管天下钱粮。甚至有些皇宫的支出,也会硬摊派到户部。

户部明知道不应支出,不是也得乖乖支出嘛。

李绍贤说道:“巨鹿侯。且不说户部每个月,甚至每日支出的款项非常多。就是有些款项,明知道不应该支出,但是你也不得不支出,比如皇宫那边。有些就得户部支出。”

卢象升说道:“皇宫不是有内库和皇庄嘛。再让咱们户部出钱,是不是有些不妥呀?”

宋之普苦笑道:“皇上都点头同意了。谁敢不支付呀。”

卢象升也知道他们说的是实情。皇宫经常从太仓银库拿银子,供宫内使用。

于是,卢象升说道:“我也知道这么做,容易得罪人,也很难做到。但是我们掌握大明的钱粮。这些都是民脂民膏。我们必须负起责任来。

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