章程。”

京城，初冬的清晨，寒意微起。太子朱标与瀚王朱瀚相对而坐，桌上铺满了试点方案的卷宗。窗外，官署的小吏正忙碌地进进出出，传递着京畿各处的民意与汇报。

朱标仔细翻阅着一份关于商会设立的草案，眉头微蹙，忽然抬头问道：“皇叔，这商会的章程已经拟定，但我担心，若没有明确的权责划分，官府与商会之间恐怕会争执不休。您怎么看？”

朱瀚端起茶盏，吹去浮沫，淡然一笑：“标儿，你的担忧并非没有道理。官府与商会的确可能会有权责重叠的地方。不过，你可曾想过，若官府本身参与其中，问题是否会迎刃而解？”

朱标放下手中的卷宗，目光微亮：“皇叔的意思是，让地方官府直接参与商会的运作？可这样一来，商会是否会丧失独立性？”

朱瀚轻轻放下茶盏，语气深沉：“独立性固然重要，但在试点初期，过于追求独立，反而会引发更多问题。若让地方官府作为监督者，同时吸纳德高望重的商贾共议，便可实现平衡，既让官府放心，也让商贾信服。”

朱标思索片刻，点头道：“的确如此。若能引入乡中贤达与商界能人，再由官府监督，既能避免商会被少数人操控，也能确保政策顺利推行。”

两人话音未落，侍卫匆匆入内，低声禀报道：“殿下，王爷，京郊有一批商贾求见，说是听闻商会之事，特来拜访。”

朱标与朱瀚对视一眼，朱标轻轻一笑：“正好，我们便听听这些商贾的看法。”

片刻后，几名身着素衣的商贾步入偏厅，皆是神色肃然。

他们恭敬地行礼，一名年长的商人上前拱手道：“殿下，王爷，我等听闻朝廷试点商会之策，特来陈情。商税清明固然是好事，但商会如何设立、谁来管理，还请殿下明示。”

朱标站起身，亲自将这几人请至座中，语气温和：“几位乡亲不必拘束，今日便是为了商会之事。我等希望通过商会，让各位的货物流通更加顺畅，减少不必要的耗费。但具体细则，还需听取诸位的意见。”

那年长商人连忙摆手：“殿下言重了，小人怎敢妄议朝廷之策？不过，若殿下真要设立商会，小人倒有一事相求——这商会可否多一些由商贾推选的人参与？若全是官府指派的人，恐怕难以反映实情。”