但是仅凭黄台吉手上的兵力，似乎有些过于单薄了，自从庚戌之变后，宣府镇战争频繁，宣府镇兵额增加到十五万一千人，黄台吉仅凭区区两三万骑就想将马芳牵制住，显然是不太现实的。

而马芳最近也一首在思考怎给俺答整点大活，首接率兵去支援蓟镇，其实意义不大，蓟镇本就防备森严，以俺答现在兵力，要想破口，没那么容易，而且马芳能够带去支援蓟镇的，肯定也是他自己的标营，都是骑兵，用于守城反而意义不大。

所以马芳觉得与其困兽宣府，不如远出捣穴，马芳选定的地方就是俺答的老巢丰州滩，也就是板升城，这里是俺答的老巢，不但有大批的汉人工匠在这里为俺答服务，而且俺答的宫殿也在此时，而且从宣府到板升不过六百五十里的距离，骑兵潜行，数日可到。

俺答率大军南侵，板升肯定空虚，一旦偷袭得手，必能极大的振奋大明的军心士气。

但是要出塞作战，必须要有嘉靖的旨意才行，马芳于是通过塘报向兵部尚书江东陈述自己的方略，请求江东代奏与嘉靖。