法懈怠，贪墨勒索者，必立时严惩不贷。

同时蔡国熙还监督各县选出各乡里都的头役，所谓头役，就是在大户粮长中拣选佥派有力者，协助官府收缴赋税，纳户交纳税银时，头役负责监督投柜、验收银两。粮户自封投柜时，先由官府发给头役印信流水簿一本、完纳票据若干、银封若干，票据和银封一一 对应编号，以免混乱。收银时，纳户自行交兑足色足 数的银两，头役按照每名纳户应交纳银数，不拘多寡，收验完毕后，亲眼看纳户将银两装入官府付给的银封内，然后令纳户依照银封之上的号数依次亲笔登记在印信流水簿上。

可以说说头役在整个田赋的征缴过程中是极为重要的，所以蔡国熙亲自监督，于地主中择其至诚者，充当头役，为官府效力。

在蔡国熙和胡宗宪的监督之下，苏州府的赋税征缴正式拉开大幕。