定了总督和提督的权力划分，保障军储、供应军需、清查兵马，这些是总督们的责任，训练士卒，临敌决战则是提督的责任。

而且总督、提督都有密疏首奏的权力，当然战事不利，总督提督一起受罚。

朱载坖的意见是，调马芳为提督陕西三边军务总兵官，升李成梁为提督宣大山西军务总兵官，这样的话，大明的九边就被划分了三大防区，从西到东分别是陕西三边、宣大山西和蓟辽，也都设置了总督、提督、巡抚、总兵等官员加以防守。

朱载坖接下来要建立的就是针对九边三大防区的后勤和粮储体系，提高官军的后勤水平，大明官军并非不善战，很多时候缺乏补给，才是官军失败的原因。

所以这次朱载坖要趁这个休整的机会，将大明官军的后勤体系加以重塑，同时就是提升京营和亲军诸卫的战斗力，避免形成内轻外重的局面。