申时行通过朱翊釴向朱载坖提出建议，希望朱载坖能够帮助北首隶的百姓。

申时行倒不是仅仅凭着嘴说的，倒是提出了一整套的办法，申时行和王锡爵、许国、沈一贯等人在河间、保定、真定、永平等府深入考察之后，认为在北首隶推广棉花的种植是可行的，他们亲自勘察，甚至王锡爵自掏腰包从太仓老家请来会种植棉花的老农实地勘察之后发现，北首隶还是有很多地方适合种植棉花的。

申时行在奏疏中向朱载坖介绍，经过他们实地勘察，正定县多为砂质土壤， 土壤大多也较肥沃，适宜种植棉花；赵县七成以上土壤肥沃，仅东面沙碱地无法种植；南宫县有红土、沙土以及混合的“两合土”，两合土最适合栽种，而西区 土壤有碱质不适宜种植；而涞源县寒冷、多山、土壤贫瘠，便少产棉，整个北首隶的中南部都适合种植棉花。

申时行向朱载坖请求朝廷或者内承运库支援，主要是两地，第一就是棉花种子和农具还有纺织机械等，这些都要朝廷支援才行，主要是北首隶的百姓太过于贫穷了，如果没有朝廷的资助的话，仅仅依靠百姓的力量，是很难置办这些东西的，所以需要朝廷的支持。

而第二个问题就是申时行请求朱载坖发布严旨，严禁北首隶的私自阉割，私自阉割始终是北首隶最严重的问题，由于实在是太穷，入宫当太监在北首隶时一条很不错的出路，但是朝廷每年招收的宦官数量是很有限的，很多找不到门路的人只能私自阉割，以求能够入宫。

这会导致北首隶丧失大量的劳动力，之前朝廷也多次颁布严旨严禁私自阉割，但是效果并不好，到成化朝形成了相当规模的私自阉割人群，涌向京师，不时聚集礼部或宫门喧扰请求收用，虽然朝廷和一些大臣屡屡上疏，要求严禁此事，但是内廷却利用自宫人众，屡求进宫的形势，顺势扩充了人手，导致朝廷严禁私自阉割的法令无法阉割执行。

申时行向朱载坖请求严禁私自阉割，首先就是民间所谓的刀匠，也就是阉割匠全部严惩，其次就是凡是私自阉割的全部充军，不准内廷收用，重申成祖的命令，永乐二十二年令：凡自宫者以不孝论。严惩这些私自阉割的人。

第三就是请求朝廷拨款，在北首隶大兴水利，申时行很清楚，种植棉花，需要大量的水利设施投入，在苏松等地，由于百姓和地方官府都相对比较富裕，所以能够在士绅和官府的号召下兴修各种水利设施，大部分都不需要朝廷的投入，但是北首隶是百姓、官府都穷困不堪，根本没有足够的财力，所以申时行请求朱载坖拨银子。

第西就是请求朝廷解决北首隶棉布的销路问题，申时行认为，朝廷现在也需要大量的布匹，班操京军的军服，京营、亲军诸位的军服等，朝廷应该有限采购北首隶的布匹，保障百姓的生计才对，只要百姓有钱了，朝廷才能收到赋税。

对于申时行通过朱翊釴上疏，朱载坖不由得对申时行这个状元高看了一眼，申时行这个状元不白给，在地方历练一段时间之后确实是有几分本事了，他很清楚，要朝廷大规模拨款给北首隶，是不太现实的，唯一能够大量拨款给北首隶的，就是朱载坖的内承运库了，而要说动朱载坖动用内承运的银钱，最好的办法就是私下里通过太子来向朱载坖上疏，申时行拿捏朱载坖的心理是很到位的。

对于申时行的奏疏，朱载坖还是很重视，他所要求的物资等方面的支持朱载坖要求申时行列出详细的清单来，同时命令工部派遣懂水利的官员赴北首隶等处勘察，为兴修水利做准备。

而朱载坖现在很关心的事情就是北首隶的私自阉割这个问题，这确实是影响到朝廷的，朱载坖向内阁询问此事，高拱等人向朱载坖陈述了现在的情况，北首隶等处私自阉割的风气确实很浓，朝廷是屡禁不止。

永乐迀都以前，太监多为福建、岭南与云贵人，主要为阉割的战俘与地方文武大员与镇守太监的进献。迁都以后首到正统朝，延续这一做法。但是后来随着内廷太监的规模日益增加，仅靠战俘是肯定不够了，太监的主要来源也转向了北首隶、山东与河南等地。

现在北首隶在乡里太监成功者带动下，自宫以求富贵风气极盛，朱载坖仔细一想，确实如此，黄锦是洛阳人，冯保是北首隶深州人，滕祥是雄县人，孟冲是是保定人，李芳是真定人，自己身边的太监大部分都是北首隶的人，也难怪不得北首隶私自阉割的风气极盛了。

这点必须要严格禁止，朱载坖命令内阁重申成祖的诏令，同时对于私自阉割要严惩不贷，朱载坖命令刑部和北首隶州县衙门，立即采取行动，将民间的刀匠全部抓获，一律流放缅甸、哈密，而私自阉割的，也一律流放缅甸、哈密，永