确说道：“先年家丁盛行，士卒苦之，以军士之马供家丁骑乘，以军士之身供家丁役使，以军士之粮饷作家丁养赡，是得二、三百人之心，尽失部下三千军之心。朕不能允，若嗣后仍由其事，镇抚即行劾奏，朕必送镇抚司、卫尉寺拷问。若镇抚不职，与之同罪。”

朱载坖明确禁止再挪用其他士卒的饷银、粮食甚至是战马来供应家丁，切断家丁产生的土壤，防止死灰复燃。

同时命令宣大各镇将所缺乏的士卒数量通过总督上报兵部，由兵部与都察院派遣官员到各地和卫所中招募士卒，随后在九边三大防区设立练兵处，负责新兵的训练、分配，练兵处首接对朝廷的练兵军务处负责，由练兵军务处负责选派将领，训练新兵，待考核完成之后，按照数量分配到各镇、协、营。