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虽然太祖规定了优免的范围，但是实际上这些士绅们是怎么干的呢？士绅们会通过各种手段，通过和州县官吏勾结，不服正役、不交赋税，所有的劳役和赋税都集中在名下没有几亩地的贫农手中，因此出现了大范围的贫民逃亡，而士绅们在贫民逃亡之后，再次占有贫民土地，再引起更多的贫民逃亡。

这样的结果就是朝廷的流民越来越多，而朝廷的赋税越来越少，这是朱载坖所不能容忍的，所以朱载坖确实是要对这些士绅们优免制度动手，既然他们拿太祖圣训说事，那朱载坖就老老实实按照太祖圣训来办嘛。

不过李春芳、徐阶说的也是有道理的，士绅阶层太过于庞大，不能一蹴而就，现在朝廷要做的事情就是先解决藩王土地的问题，还有就是北首隶的士绅和水利问题，至于士绅们问题，可以暂缓，徐徐图之。

所以朱载坖将此事交给了李春芳，要求李春芳召集朝廷重臣们商量此事，得出一个可以实施的方案。