量，他们之所以敢于冒天下之大不韪，在东南制造钱荒。

就是因为对朝廷投鼠忌器的心态很了解，他们很清楚，作为大明的财赋重点，东南的稳定压倒一切，这点无论是朱载坖这个皇帝，还是朝廷上的大臣们都是很清楚的，虽然朱载坖对于他们恨之入骨，但是为了朝廷的赋税和东南的稳定，不到万不得己是不会动用武力的。

张居正和户部尚书鄢懋卿都认为，可以采纳张西维的建议，给予晋商一点特权，让晋商为朝廷办事，但是对于晋党团体的膨胀，也要加以警惕，对于晋商所要求的特权，张居正认为可以答应，但是要限定地域和时间，不能无限制的放任晋商的势力随意膨胀，到时候尾大不掉就麻烦的。

张居正认为以五年为一期，将在浙首从事白银、银钱的兑换事宜交给晋商和他们所开办的钱庄票号之后，还要限定兑换的地域范围。按照这些晋商们在此事中出力的大小，以府为单位，将这个特权给予这些晋商们，一府一商。