收乃是朝廷法度，是县衙运转的命脉，更是维系地方秩序的根本！骤然废止，财政何以为继？民生如何保障？况且…况且这统筹生产资料，统一分配…这…这简直是闻所未闻！史无前例啊！大人三思！”

“祖制？”顾承安的声音陡然转冷，带着一丝不易察觉的嘲讽，“李县丞，你告诉我，过去的祖制，可曾让安平县的百姓真正吃饱过肚子？可曾让这片土地摆脱贫瘠与战乱？”

他的目光如冰冷的刀锋，缓缓扫过脸色苍白的李文渊，以及楼下那些神色各异的人们，眼中没有丝毫动摇。“祖制若是有用，安平县何至于沦落到今日这般田地？”

顾承安缓缓起身，踱步走到二楼的雕花栏杆旁。他没有再看任何人，只是将手中那沉甸甸的谷穗握在手中，将手伸出了栏杆外。

他的手指微微松开。

起初，只是零星几粒金黄的谷粒，如同金色的雨滴，悄然坠落。

紧接着，谷粒坠落的速度骤然加快，从指缝间涌出的谷穗汇聚成一股细细的金色溪流。

小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！溪流越来越粗，越来越急！谷粒撞击在冰冷的青石地面上，发出清脆而密集的声响，从最初的“噼啪”声，迅速演变成如同夏日暴雨砸在瓦片上的急促鼓点！

转瞬之间，金黄的麦粒如同决堤的洪流，如瀑布般从他手中倾泻而下！奔涌不息！

楼下的众人被这突如其来的景象惊呆了，一时间竟忘了反应。金色的麦浪迅速淹没了他们的脚踝，冰凉的触感让一些人回过神来，想要后退，却发现身后也已被麦粒包围。

麦粒仍在疯狂地涌出，仿佛无穷无尽！它们继续堆积，很快漫过了众人的膝盖，继而没至腰间…整个议事堂一楼，仿佛瞬间被一片金色的海洋所吞噬！

浓郁的谷物清香弥漫开来，带着丰收的气息，却让身处其中的每一个人都感到心神剧震，呼吸困难。

堂内众人，无论是官员、商贾还是村长，此刻都呆若木鸡。富商赵德福，平日里精明算计的脸上写满了难以置信的错愕，他张大了嘴巴，仿佛要说什么，却发不出任何声音。

而站在人群边缘，来自南村的老村长张老汉，这位饱经风霜的老农，此刻却已是泪流满面。

他颤抖着双手，捧起没及胸口的麦粒，任由它们从指缝滑落，声音哽咽，带着哭腔：“老天爷啊…我…我活了六十多载…做梦…做梦都没见过这么多的粮食啊…这么多…这么多啊！”

他的哭声，带着无尽的辛酸与突如其来的巨大冲击，感染了在场的许多人。

麦粒仍在缓缓坠落，堆积的速度终于慢了下来，但整个一楼大厅，已然成为一片金黄色的谷物海洋，深及胸口。

顾承安站在二楼栏杆旁，俯视着下方被“淹没”的众人。金色的海洋映衬着他挺拔的身影，阳光透过窗户照在他身上，仿佛为他披上了一层神圣的光晕。他就像一尊屹立于时代洪流浪尖的雕塑，沉默，却充满了力量。

“安平县的百姓，世世代代都在为温饱挣扎。资源匮乏的阴影，笼罩着每一个村庄，每一片土地。”顾承安的声音再次响起，这一次，带着一种穿透人心的力量，“仅仅是发放一些救济粮，修缮几间破屋，无法从根本上改变这片土地的命运。我们需要的是秩序，是公平，是让每一个人都能看到希望的制度！”

“唯有建立一套完善、高效、公平的制度，才能让安平县的百姓，从生存的泥沼中彻底挣脱出来！才能让这片土地，真正实现长治久安与繁荣发展！”

“这，就是我推行新政的原因！”

他目光灼灼，扫视着下方已经完全被震撼，开始陷入沉思的众人。

“新政，将以这套全新的分配制度为核心，彻底重塑安平县的资源分配逻辑，打破固有的贫富壁垒，从根本上改变生产与生活的关系！我们要推动的，不仅仅是温饱，更是社会的公平，是文明的进步！”

“记住我的话：人口是发展的第一推动力，而科技是决定生产力上限的关键。社会制度决定资源如何分配，而分配方式，则直接决定了社会的公平程度与文明的高度！”

顾承安的话语，如同重锤，一下下敲击在每个人的心头。

顾承安在安平县力推的新政，其核心正是要用“统一生产再分配制”（简称“分配制”），彻底取代沿袭千年的“税收再分配制”（简称“税收制”）。

这“分配制”，并非他的独创，而是源自他前世所在的“星华灵能科技文明”。这套制度由该文明的传奇缔造者“武神宗”改良并大力