[47] 上海古籍出版社、法国国家图书馆编：《法藏敦煌西域文献》第31册，第30页。′咸·鱼/墈*书,王· `毋?错\内￠容\

[48] 李永宁：《敦煌莫高窟碑文录及相关问题》（一），《敦煌研究》总第1期，1982年，第68页。又见P. 4640《大唐宗子陇西李氏再修功德记碑》，录文见郑炳林《敦煌碑铭赞辑释》，甘肃教育出版社1992年版，第43页。

[49] 陆庆夫：《甘州回鹘可汗世次辨析》，《敦煌学辑刊》1995年第2期，第33页。

[50] 上海古籍出版社、法国国家图书馆编：《法藏敦煌西域文献》第30册，第222页。

[51] 赵和平：《后唐时代甘州回鹘表本及相关汉文文献的初步研究——以P. 3931号写本为中心》，《九州学刊》第6卷第4期（敦煌学专辑），1995年，第90页。

第三章 甘州回鹘国的政治与经济

第一节 政治制度

一 政治体制

甘州回鹘的政治体制，明显具有漠北回鹘的历史痕迹，与喀喇汗王朝、高昌回鹘一样，实行的都是军事联合体制。·狐?恋\雯/穴, .埂^辛.醉¨全′就甘州回鹘言，具有如下明显特征。

（一）君弱臣强，缺乏集中统一

唐末以来，饱经离乱的回鹘已四分五裂，自中亚、新疆至河西走廊等地均有散布，除葱岭西回鹘与高昌回鹘外，河西及周边地区尚有甘州回鹘、沙州回鹘、肃州回鹘、贺兰山回鹘、合罗川回鹘乃至秦州回鹘等，均自立酋长，不相统属。在河西回鹘诸部中，以甘州回鹘势力最为强盛。

晚唐五代直至宋初，各地回鹘均呈现出君弱臣强的局面，其中尤以甘州回鹘为最甚。《旧唐书》载：

其后裔居甘州，君微臣强，无复昔日之盛。[1]

至宋代，回鹘君弱臣强的问题更加突出，诸如可汗嗣立等大事，九宰相都拥有很大的权力。如夜落纥死后，由其子夜落隔归化嗣位，在封建社会中，这是皇家内部之事，顺理成章。然而，从史书的记载看，九宰相在他的继立问题上拥有很大的发言权：

其年（宋大中祥符九年，1016年），［回鹘］使来朝贡，言夜落隔卒，九宰相诸部落奉夜落隔归化为可汗王，领国事。~纨`夲?鉮￠占` .唔+错*内′容?[2]

夜落隔归化云：“父夜落纥今年三月沦谢，九宰相诸部落首领奉臣为回鹘王子。勾当昨临事务，惟望朝廷昭烛。”[3]

从中隐约可以看出，九宰相对可汗的继立在一定程度上拥有予夺之权。

（二）各部首领拥兵自重

漠北回鹘汗国的灭亡，要因之一即归于各部首领的拥兵自重。西迁甘州后，这种状况依然未见大的改观。史载：

凡差东西四姓部落头首，领兵于西凉府相杀，践其帐舍百余，杀贼二百余人，夺到鞍马牛羊不少。[4]

四姓部落头领都手握兵权，甘州回鹘对西夏的战争，即有赖于这些部落首领的支持与出兵相助。

（三）封建领主各自为政

漠北回鹘汗国时代，“有十一都督。九姓部落，一部落置一都督，于本族中选有人望者为之。”[5]都督即部落长，亦即《松漠纪闻》所说的“君长”，各部落相对独立，都督拥有很大的权力。这些氏族社会的残余在其西迁后还继续得以保留，因而出现甘州回鹘国使、可汗使、公主使甚至宰相使同行入贡中原的稀见事例，如：

其年（大中祥符元年，1008年），夜落纥、宝物公主及没孤公主、娑温宰相各遣使来贡。[6]

［大中祥符九年］十二月，甘州回鹘可汗夜落隔归化及宝物公主、宰相索温守贵等，遣使都督翟福等来贡马及玉、香药，赐衣冠、器币、缗钱有差。[7]

这种松散的各自为政的封建领主军事联合体制，面对的是复杂的政治斗争局面，难以适应形势的需要，故而在对外战争中，经常处于兵力不足、设防空虚的状态。[8]元昊之所以能够以一场偷袭而彻底颠覆甘州回鹘王国，原因就在于诸部兵未能对汗庭起到屏障作用，致使西夏并兵可以长驱直入，直捣汗庭。

二 职官制度

回鹘在西迁以前，因受到唐朝政治、文化的影响，其官制已有宰相、都督、将军、司马等称号。甘州回鹘时期的职官称谓，史书未见系统记载，但从史书中零星出现的官号