帝登基伊始，不但立即开放捐纳，还给予其十分宽松的政策安排。他一方面将西安和阿尔泰运米的捐纳钱粮直接交给年羹尧，作为军用经费；另一方面还准许相关捐纳人员“不入班次即用”，即不必在限制繁多的捐纳班次里“排队”，而是遇缺即用。这一做法给了年羹尧很大的经费自主权，使户部“天下钱粮之总汇”的权威备受挑战。

为了调节允祥和年羹尧的关系，雍正帝费尽心神。雍正帝绞尽脑汁，亲自上阵，家长里短地充当调解员、和事佬。譬如雍正元年夏天，在批复年羹尧的一封奏折时，雍正帝先拉拉杂杂讲了些自己的近况，话锋一转，说道：

近日怡亲王甚怪你自春不寄一音，近日年兴与送饷部员回来，你又寄东西来问好，他才喜欢了。有便当时常问候，亦当闲寄手札才是。他甚想念你，时时问及，你当深知他待你才是。