国家庶政，头绪纷繁，皇帝纵有“日理万机”的精力，“宸纲独断”的能力，也绝非一人所能胜任。?如?闻′网? *首·发-因此，他们处理国家政务，都注意重用宗室亲贵。雍正帝（胤禛）在藩邸时，诸兄弟多为政敌，惟与胤祥（玄烨第十三子）关系密切。康熙四十七年（1708）九月，胤祥因卷入废太子事件遭到囚禁。不能排除如下可能，即胤祥同胤禛结成一党，卷入储位之争，这或者就是胤禛即位伊始，将胤祥从一闲散皇子超拔为和硕怡亲王，并任其总理事务的原因。[30]

胤禛即位初，财政亏空严重，在胤祥主持下，进行了大规模清理钱粮亏空活动。从雍正元年至三年，各地题奏历年钱粮亏空案件有100余起，累计亏空钱粮2300多万两。为了追补亏空，他制定了一系列措施，严令亏空官员完纳赔补。此举大大抑制了弥漫于康熙末年的贪黩之风，打击了贪官污吏。清理亏空前，户部库藏亏空250余万两；清理后不过一年多时间，就有了盈余。此后，库帑充裕，国家财政状况明显好转，为康熙以后盛世的进一步发展，打下了坚实的物质基础。-叁.叶-屋_ `追.罪_芯￠章^結￠

为了制止各地官员在税收赋敛中任意加派，中饱私囊，胤祥还疏请取消加色、加平等积弊。减轻了百姓的额外负担，也限制了官吏贪污受贿风。胤祥以其出色的理财能力受到胤禛嘉许。胤祥克尽职守，同时承办了大量行政事务。雍正初年，很多谕旨都是由胤祥转达的。胤禛对他待遇优厚。加恩将其兼管佐领改为私属，并赏加护卫、亲军数十人。雍正三年，因他总理事务谨慎忠诚，从优议叙。在他亲王爵之外，加封一郡王爵，允许他在诸子中指封。同时增加俸银万两。

胤祥的另一突出政绩是兴修直隶水利。直隶水系庞杂，水涝灾害频仍。尤其永定河水，一经泛滥，如野马脱缰，为害最甚。雍正三年直隶大水后，胤禛决心防治水患，任命胤祥总理京畿水利。胤祥和大学士朱轼共同实地查勘后，提出兴水利，开引河，疏河道，浚水淀，筑减水坝，开入海直河等建议；并请设置营田水利专官，募农耕种。均奏准实行。直隶水利兴建后，水患有所减少。胤祥有关京畿河务的奏疏，编为《怡贤亲王疏钞》，由吴邦庆辑录，后收入道光年间刊行的《畿辅河道水利丛书》。/鑫_纨. ¨ ￠神!颤. ^吾·错·内!容/雍正四年，胤禛亲书“忠敬诚直勤慎廉明”八字匾额，赐与胤祥，说他“职掌有九，而公尔忘私，视国如家”。[31]

当胤禛决定远征伊犁河流域厄鲁特蒙古时，于雍正七年设置“军机处”。此后，军机处成为清廷的中枢机构。胤祥与汉大臣张廷玉、蒋廷锡成为最初的三位军机大臣。七年六月，胤祥受命主持西北两路军机事务。第二年五月，胤祥病亡。胤禛悲恸异常，称赞他：“事朕八年如一日，自古无此公忠体国之贤王。”于是赐谥曰“贤”，入祀太庙。胤祥原名，因避世宗皇帝讳已改为“允祥”，至此胤禛诏令恢复原名。这是有清一代大臣不避帝讳的惟一事例。乾隆中，追念胤祥功，特下诏旨，其爵位世袭罔替。在胤祥之前，清初诸“铁帽子王”皆因军功卓异而获此特权，胤祥则因突出治绩获此殊荣。至晚清，恭亲王奕、醇亲王奕、庆亲王奕劻亦步其后尘，相继获得世袭罔替的特权。但他们的德才各有缺失，与怡亲王难以相提并论。

图18 怡亲王园寝（河北省涞水县石亭镇东营房村）

胤祥弟胤礼（玄烨第十七子），雍正年间封果亲王，先后管理藩院、工部、户部、宗人府事务。高宗弘历即位，命总理事务。曾密疏请蠲免江南诸省民欠漕项、芦课、学租、杂税。弘历允其请。胤礼病逝于乾隆三年，也是宗室王公中比较出众的人物。[32]

另外如宗室德沛，庄亲王舒尔哈齐后裔，贝勒费扬武（舒尔哈齐子）曾孙，贝子福存子。雍正十三年，授镇国将军。历仕兵部侍郎、甘肃巡抚，乾隆初官至湖广总督、闽浙总督。德沛敦重儒学，身体力行，操守廉洁，一介不取。为应付各项开支，债负日积，不得不出卖旧产。这在封疆大吏中实不多见。弘历得知后，诏令赐福建藩库银l万两，“以风有位”。[33]郑亲王济尔哈朗子济度，为第一代简亲王。乾隆十三年，第三代简亲王神保住“恣意妄为”，夺爵，改由德沛承袭。简亲王有侄、辅国公恒禄