。不但如此，在旗人内部，也有种种差别。雍正帝曾露骨地对臣下说：惟望尔等习为善人，如宗室内有一善人，满洲内亦有一善人，朕必先用宗室；满洲内有一善人，汉军内亦有一善人，朕必先用满洲；推之汉军、汉人皆然。[1]这就是说，在同等条件下，先用宗室，其次满洲，其次汉军，最后才是汉人。雍正帝的这一表白充分说明了“满汉一体”政策的虚伪性。事实上，就旗民关系而言，旗人地位优于民人，就八旗内部关系来说，满洲人地位高出于汉军。复就满洲人范围而论，宗室人员又拥有其他满洲人无法企及的特权。亦如历朝历代统治者对待本族成员那样，清朝皇族的特权是用一系列制度、则例、法律来加以固定的。

清朝入关后，皇族人口越来越多，其内部经历了愈演愈烈的分化，尊卑贫富，相差悬殊。皇族制度的另一重要功能是，严格内部的等级，以确保极少数宗室显贵的特权利益不受到伤害。

一 宗室等级

清朝开国初期，皇帝的家族成员，除了因有罪获谴的以外，几乎都授以爵职。入关后，随着时间的推移，皇族子孙不断繁衍，于是，围绕着与皇帝关系的亲疏、支派的远近和出身的嫡庶，在宗室内部发展起不同的等级来。

清朝封爵始自崇德年间，顺治年间加以充实，到乾隆年间才形成完备的制度。乾隆十三年（1748）钦定封爵表，规定宗室爵位十四等：（1）亲王，（2）世子，（3）郡王，（4）长子，（5）贝勒，（6）贝子，（7）镇国公，（8）辅国公，（9）不入八分镇国公，（10）不入八分辅国公，（11）镇国将军，（12）辅国将军，（13）奉国将军，（14）奉恩将军。其中镇国将军、辅国将军、奉国将军又各分一、二、三等（详见附录一表2）。