者按照省，或者按照区，这样就容易查阅。所以我们认为要重新改编，我们不能采用杨守敬这一套规格和方法，我们要重新编绘一部我们当代人认可的中国历史地图集。

这在“杨图委员会”里取得一致意见了，于是有一个重大的问题提出来，什么叫中国历史上的疆域？具体而言，什么是“历史上中国的疆域”的范围?你写文章好写，中国古代某朝代疆域东到哪里，西到哪里。你要画地图的话，得有一个框框、一条边界线。那么这个框框画在哪里？这是非常伤脑筋的事。因为过去从来没有一个人对这方面做非常明确的论述。当时大陆史学界(我们对台湾史学界不是太了解)就有两种观点，这倒不是为我们这个图发表的观点，刚才讲了，当时国际上有许多学者说历史上的蒙古、新疆不是中国的疆域，于是国内有些学者针对这些论点写了文章。

当时有两种观点：一种观点以中华人民共和国的疆域为范围，以这个疆域作为中国历史上的疆域范围，在这块土地上往上画。但这里有很大的毛病，那就是承认1840年以后割给沙俄、割给日本的领土从来就不是中国历史上的领土。中国历史上从来就没有过外蒙古土地，没有过黑龙江以北、乌苏里江以东的土地，没有过巴尔喀什湖以东、以南的土地。历史上从来就不是我们中国的，如果本来就不是你的，那怎么叫不平等条约呢？所以这样的观点，对我们学术也好、外交也好都不利。所以这个观点行不通。