（半元）、2角、1角。银币为有限清偿货币（单次支付限额待定），主要用于小额流通，其价值由法律强制规定，与黄金挂钩，不再随市场银价波动！例如，1元金币含金1.5克，那么5角银币，法律就规定它值0.5元，无论里面的银子实际值多少！这能彻底解决银价波动问题！”

“第二步，发行国家信用纸币！”

“这才是重头戏！”洪天佑拿起那张样钞，“由‘大夏皇家银行’独家发行 纸币！面值：100元、50元、10元、5元、1元！”

“纸币，必须可兑换！任何持有者，随时可凭纸币到皇家银行或其分行，按1元纸币兑换1.5克纯金的标准，兑换等值黄金！这是纸币信用的生命线！”

“发行准备金制度！”洪天佑语气加重，“这是防止滥发的铁律！银行发行多少纸币，背后必须有最低比例的黄金或金币作为支撑！初始定为 40%！

比如，银行库里有价值1000万华元的黄金，那么它最多只能发行2500万华元的纸币！剩下的60%准备金，可以用国债及优质商业票据等短期高流动性资产填充，但黄金比例必须严守底线！未来可视情况调整，但黄金比例不得低于30%！

黄三，”他看向安全处主事，“银行金库守卫、账目审计、准备金核查，安全处必须派精干人手全程盯死！敢动准备金歪脑筋的，无论职位多高，格杀勿论！”

黄三眼中寒光一闪，躬身领命：“遵旨！臣以性命担保，金库与账目，万无一失！”

“第三步，建立现代银行体系，统一货币发行权！”

“收回所有民间钱庄、票号的货币发行权！从法令颁布之日起，严禁任何非皇家银行机构发行银票、庄票等代币！现有流通的，限期兑换回收！”

“皇家银行垂首管理！在帝国各州府、重要城镇设立分行、支行！构建覆盖全国的银行网络！负责货币发行、回笼、存款、贷款、汇兑！”

“推行部分准备金制度！银行吸收的存款（包括黄金、白银、纸币），只需保留一部分（比如20%）作为支付准备金，其余部分可用于放贷、购买债券等，让钱流动起来，创造信用，支持帝国工商业发展！但必须严格监管，防止系统性风险！”

“统一结算体系！所有政府税收、军饷、大宗商业交易、跨行跨地域支付，必须强制使用皇家银行的支票、汇票系统，或首接使用华元纸币、辅币！逐步淘汰笨重的现银交易！”

洪天佑一口气说完，坐回主位，看着几位重臣：“纸币的防伪，是生死攸关的大事！徐建寅！”

工部尚书徐建寅立刻应道：“王上！皇家科学院联合皇家造币厂己攻克数项关键防伪技术！特制纸张（含水印logo和彩色纤维丝），精密凹版印刷（图案线条清晰，手摸有凹凸感），专用油墨（含磁性或荧光成分），精密雕版，序列号管理！科学院正试验在油墨中加入特殊化学标记物，只有专用仪器可检测！臣敢立军令状，五年内，市面上绝无可能造出能以假乱真的伪钞！”

“好！”洪天佑满意地点点头，“张弼士、林振邦、徐润，你们三个，是具体操盘手。我给你们一个月时间，拿出详细的《货币改革法令》草案和《皇家银行章程》草案！核心就是朕刚才说的三点：金本位锚定、纸币可兑换、准备金铁律！法令要明确规定新旧货币兑换比率、兑换期限、辅币流通规则、禁止私铸、统一税收货币、严惩伪钞罪等！章程要细化银行的组织架构、业务范围、风控措施、准备金管理办法、账目审计制度！”

“一个月？”张弼士和林振邦对视一眼，都看到了对方眼中的巨大压力，但更多的是被委以重任的激动。这可是开天辟地的大事！

“王上放心！臣等必殚精竭虑，按期完成！”三人齐声应诺。

“黄三，”洪天佑最后看向安全处主事，“货币改革，牵一发而动全身。新旧交替之际，最易生乱。我要你动用安全处所有力量，严密监控几件事：”

“第一，旧钱庄票号的异动！防止他们囤积居奇、扰乱兑换、或暗中抵制！”

“第二，民间大宗白银流向！防止有人趁机走私白银出境套利，或大量窖藏影响兑换！”

“第三，伪钞出现的任何苗头！哪怕是最粗糙的假币，也要第一时间扑灭，严惩不贷！杀一儆百！”

“第西，市场物价波动！尤其是粮、油、布等民生必需品！发现有人借机哄抬物价，囤积居奇，立刻拿下！必要时，可动用皇家银行储备物资平抑物价！”

“第五，舆论动向！利用我们控制的报纸，大力宣传新币的好处（轻便、统一、稳定、国家信用担保）和