“遵旨！臣立刻优化移民接收与土地分配流程！”马国胜迅速记录。

“第二，教育同化！高祖宪，你的官话学堂，土著儿童入学率，首接与其家庭赋税减免挂钩！学得好，考得优，家庭减税！学汉语最快、成绩最优异的土著子弟，可选拔进入马尼拉、宿务的国立中学，乃至未来保送新夏京帝国大学！打破阶层，给他们希望！”

“遵旨，臣必当竭尽全力！”高祖宪由衷说道。

“第三，通婚融合！”洪天佑继续说道。“大力鼓励华人与友善土著通婚！总督府设立‘融和津贴’！华人男子娶土著女子，或华人女子嫁土著男子（需对方家庭在民籍中评价良好），一次性奖励华元50元！婚后首生子，再奖20元！所生子女，自动获得大夏王国公民身份！各地官话学堂优先录取融和家庭子女！”

“王上……此策……”吴振坤有些迟疑，移民华人传统观念极重。

“非常之时，当行非常之法！”洪天佑斩钉截铁，“血脉相融，才是真正的归心！告诉我们的子民，这是大夏王国得大计！娶土著妻，嫁土著夫，不是耻辱，是为大夏开疆拓土、扎根南洋的功臣！”

“第西，经济捆绑！胡佛！你的种植园、伐木场、矿山，优先雇佣愿意归化、送子弟入学堂的土著家庭劳力！工钱按大夏标准，按时发放！表现优异者，可提拔为工头，甚至授予小块土地！林振邦！引导华商资本进入土著村落，建立货栈，公平交易，收购土产！让他们切切实实感受到，跟着大夏，有肉吃！”

接着洪天佑手指重重戳向棉兰老岛内陆、苏禄群岛深处以及吕宋北部科迪勒拉山脉的险峻区域：

“但是！对这些地方……以杀立威，以劳改磨其野性！”

“普查中，凡有明确抗拒登记、袭击普查人员、煽动反夏、或历史上双手沾满华人鲜血之部落、家族、个人，绝不姑息！”

“马盛！张豹！黄三！你们三人协同！”

“一，武力清剿！对盘踞险要、冥顽不灵之部落，调集重兵（陆军配合迫击炮、火神炮等），犁庭扫穴！成年男性抵抗者，就地格杀！”

“二，集中营！俘虏之妇孺、老弱，以及虽未首接抵抗但敌意深重之青壮，可以不杀。全部押入‘南洋特别建设兵团’！在棉兰老岛（金矿）、吕宋北部（伐木场）、苏禄群岛（采石场）设立大型集中营式劳改场*”

“建设兵团守则：”

“1. 高强度劳动！每日劳作不低于10小时，开采金矿、砍伐巨木、开凿石料、修筑道路！口粮按最低生存标准配给（饿不死，但也绝吃不饱）！”

“2. 强制学习！劳作之余，强制进行汉语简单口令及大夏法令学习！学不会？口粮减半！敢反抗？立即强力镇压！”

“3. 分级管理！设立‘模范营’（表现最驯服、劳动效率高、学会简单汉语口令者），口粮可以适当得增加，劳作强度可稍减。‘惩戒营’（抗拒劳动、煽动不满者），最苦最累最危险的活给他们，口粮首接减半！”

“目标：”洪天佑的声音徒然变得冰冷，“用十年时间，磨掉这些顽固分子的野性和敌意！活下来的，或许能成为帝国最底层的顺民。死去的，就是南洋开发必须付出的代价！”

殿内一片寂静。洪天佑融合南洋的策略，怀柔与铁血并存。拉拢大多数可同化者，给予土地、教育、上升通道甚至血脉融合的希望；对少数死硬分子，则施以最冷酷无情的肉体消灭和精神摧残，榨干其最后一丝价值。

“都听清楚了？”洪天佑的目光扫过众人。

“臣等明白！谨遵圣谕！”殿内重臣齐声应诺。

“去做事吧！”洪天佑大手一挥，“我要看到，三年之内，南洋总督府，财赋充盈，汉语通行，道路畅通，逆酋授首！十年之内，菲律宾群岛，再无西夷遗毒，唯见大夏龙旗之下，万民归心！”

“是！王上！”

马盛、吴振坤、张豹等人躬身退出，带着使命投入了重塑南洋的血火与秩序之中。