及外交、军事、行政诸权力让与日本，以换取日本援助，实现清朝的复辟。在东北，以善耆为首的宗社党人，以“大清帝国勤王军总司令部”名义，在满铁沿线长春、公主岭、铁岭、开原、昌图、辽阳、本溪、海城等处蛊惑煽动，招兵买马，鼓吹“剿灭革党，恢复社稷”。同时，日本帝国主义又策动善耆妹夫喀喇沁王和巴林王在内蒙古起兵叛乱。这些活动均遭到失败。日本政府迫于列强的压力不得不改变对华方针。第一次“满蒙独立运动”遭到失败。[62]

民国4年（1915），袁世凯阴谋复辟帝制，护国运动爆发，政局动荡。由川岛浪速等人策划，议将善耆为首的宗社党人与蒙古马队首领巴布扎布联合起来，于东北的西部和南部同时起兵叛乱。为筹措经费，善耆向日本财阀大仓喜八郎借款日金100万元，约定事成之后，给予大仓财阀以吉林、奉天省内松花江流域森林采伐及流放木材、征收厘税等特权。[63]善耆得到借款后，招募马贼在大连一带训练。同年七月，巴布扎布在日本军官的直接参与下发动叛乱，得到善耆等人响应。不久，巴布扎布叛匪被击退。其本人于数月后遇刺身亡。第二次“满蒙独立运动”再告失败。此后，宗社党的活动一蹶不振。