说，杨廷桦与台湾镇总兵柴大纪带员主任其事，新任台湾道府永福、孙景燧协办，同年《垦禁图》成。图成尚未报批，即因乾隆五十一年相继发生的“杨光勋案”和“林爽文事件”而被搁置。乾隆五十三年，“林爽文事件”平复后，平台钦差福康安在《垦禁图》的基础上对番界、田亩重新勘查。乾隆五十五年九月二十八日，闽浙总督伍拉纳奏请再绘新图，于《垦禁图》红、蓝、紫三色番界线外添画绿线，以标识新番界；乾隆五十五年十一月批复，准奏。据台湾2006年发现的乾隆五十六年二月所立之彰化县清水沟番界碑看，绘有红、蓝、紫、绿四色番界的新图其时已经完成。注267

四、《垦禁图》的史料价值

《垦禁图》图文并举，内容丰富，可供学界做多角度的研究。究其要者，其史料价值有如下三点：

(一)研究乾隆时期台湾番界最重要的舆图资料

此前，已知的乾隆时期绘有番界的台湾舆图传世者有两件，即同属乾隆二十五年(1760)的《台湾番界图》卷(台湾“中央研究院”历史语言研究所藏)和《清厘台属汉番边界地图》卷(西北师范大学图书馆藏)。注268二者均为乾隆早期的舆图。《垦禁图》绘制于乾隆四十九年(1784)，它的面世填补了过去乾隆晚期绘有番界的台湾舆图付诸阙如的空白。

尤为可贵的是，《垦禁图》在绘制了乾隆四十九年番界的同时，也保留了乾隆十五年和二十五年的番界，完整地展示了乾隆时期台湾番界的三次变迁过程，既为乾隆早期的番界研究提供了有力的后续史料支撑，又为乾隆晚期的番界研究拓展了一片崭新天地。比如，前述伍拉纳曾于乾隆五十五年在《垦禁图》的基础上绘制四色番界新图，其图距《垦禁图》时间很近，改动之处亦不甚大。其图至今尚未面世，很可能已经毁灭。果如此，那么《垦禁图》就成为研究伍拉纳四色图的最全面也最可信的史料。以《垦禁图》为核心，辅之以其他材料，完全有可能揭开四色图的神秘面纱，窥得其真相。