州、苏州、杭州、睦州、越州、婺州、衢州、温州、宣州、歙州、池州都是著名的造纸地区。当时整个江南地区共有11州生产纸张，在3道16州中占68．75%。其中浙西6州有4州出产纸，占本道总州数的66．67%；浙东7州中有4州出纸，占本道总州数的57．14%；宣歙3州，每州都生产纸。江南造纸从地域分布来看，主要集中在今安徽南部的宣、歙、池地区、浙北的杭、越地区、浙西南的衢、婺地区、苏南的苏、常等四个地区。(56)到了宋朝，造纸工业进一步发展。石谷风说：“由于国子监、各州府和民间书坊出版书籍增多。出版事业中心地点同时也是造纸业发达地区，如开封、成都、宣城、杭州和建阳即是。”(57)

据记载，唐五代大量的纸张都是麻制的，因为中国古代的衣服、鞋履等都是麻制的，而麻又存在于中国各地，尤其是中国的北部和西部，所以，早期的纸张以麻为原料也不奇怪，乃至麻纸在唐代广泛用于书籍、官方文书和书画。《石林燕语》（卷3）亦云：“唐中书制诏有四：封拜册书用简，以竹为之；画旨而施行者曰‘发日敕’，用黄麻纸；承旨而行者曰‘敕牒’，用黄藤纸；赦书皆用绢黄纸，始贞观间。或云，取其不蠹也。纸以麻为上，藤次之，用此为重轻之辨。学士制不自中书出，故独用白麻纸而已，因谓之‘白麻’。今制不复以纸辨，号为白麻者，亦池州楮纸耳。曰‘发日敕’，盖今手诏之类；而敕牒乃尚书省牒，其纸皆一等也。”此后，由于纺织业的需要，制纸原料才渐渐为楮、藤、竹等所取代。(58)