卢象升听了，说道：“黄大人。你的心情我理解。你的处境，我更理解。导致南直隶各州府田赋高的原因有几个。有些我们改变不了。只能是尽量改变一些能改变的。”

“巨鹿伯。莫非您已经有了好办法。”

卢象升笑着说道：“谈不上什么好办法。还得大家一起研究研究。”

黄希宪恭敬地说道：“巨鹿伯为国为民。大家都知道。下官相信，巨鹿伯绝对能解决这件事。我代表江南百姓先谢谢巨鹿伯了。”

江南地区在元末群雄逐鹿时，属于张士诚。

朱元璋将张士诚打败后，就占领了江南地区。朱元璋因对江南人士支持张士诚，十分不满。就对江南地区施以重税。

另外，江南地区土地肥沃，是典型的鱼米之乡，粮食产量高，自然成为了大明的粮仓。江南地区，尤其是南直隶官田较多。

官田的田赋，高于民田，因此，南直隶的田赋就很高。

江南地区自宋元时期，就是全国重要的农业生产区。大明只是延续了宋元时期的政策而已。

这些都是导致江南地区田赋高的原因。

除了这些，勋贵、地主霸占农田、投献等，导致可以收田赋的农田逐年减少。为了能够完成上面交代的田赋任务。

只能是增加现有缴税农田的田赋。

朝廷陆续增加的“三饷”，更是增加了百姓的负担。

据后世测算，仅苏州府的田赋率就高达百分之十三。

在卢象升看来，江南的田赋制度，必须进行改革。

否则，一直这样下去，那是会出大乱子的。