满洲统治者深知“培植宗亲，体制最重”，光绪年间屡屡将整顿宗学、觉罗学提上议事日程，但都是流于形式。`比~奇_中*蚊.旺^ ?庚/辛_罪·哙?学内“仍然学生常不到学，教习并不入馆”，国家拨给的办公银被总管克扣，中饱私囊。[60]

（二）养赡制度

清代皇族是一个寄生性贵族集团，根本不从事士农工商各业，亦不当兵披甲，完全依靠领取俸银禄米和各种恩赏银米过活。宗室、觉罗为了多领银米，千方百计多娶妻妾，多生子女。尤其上层贵族，妻妾成群，与这种坐享俸银禄米制度有着重要关系。宗室觉罗人口不断繁衍，给清朝经济造成极大负担。据鞠德源统计，顺治十七年（1660），宗室、觉罗人口约有不到2000人，清朝灭亡时已近5万人。如果将他们的妻妾计算在内，总人数约有7万余人。[61]如此众多的人口都需要清朝的“恩养”，日益成为一个严峻的社会问题。清末戊戌变法前后，一些官僚公开主张限制宗禄，并指责清廷不公开俸数的弊病。!看_书^屋~ \已￠发/布+醉_新?章-結.冯桂芬说：“国家经费有常，惟宗禄无定额，《会典》诸书，奉恩将军以上俸数皆不录，闻近来岁支三百余万，十倍于国初。此宜予以限制者也。”[62]他的意见，得到其他一些人士的附和。

清朝自咸丰朝以后，内忧外祸频仍，朝廷的主要精力都放在如何稳定摇摇欲坠的统治上；外国列强的掠夺性赔款，使得清廷的财政日益拮据；加上宗室、觉罗人口成倍增长，在这种情况下，如果再想像乾隆盛世时那样对于天潢子孙给以经济上的种种恩惠，显然已心有余而力不足了。咸丰三年（1853），命宗室、觉罗中现任食俸人员本身红白事，暨闲散宗室、觉罗红事恤赏银，均暂停止，闲散宗室、觉罗白事恤银，暂停一半。翌年又令王公大臣本年秋季俸银减半支放，待军务告竣，财政稍有转机，再全额补足。[63]同治六年（1867），朝廷恢复恤赏银的支放，但新章规定，红事赏银20两，白事30两。比起先前的100两和120两，已大为削减。连额定的3两养赡银，七折八扣，每月不及2两，自养多不能足，[64]何况还有嗷嗷待哺的妻儿。￠幻`想￠姬? ¨追\嶵￠鑫?璋?劫?清季某京城小官自述其情况云：“余家平常不举火，上下四人，晨兴以一钱市开水，盥饮俱备。早晚两餐，四人食馒首四斤。加以葱酱小菜，日不过京钱一千有零。每银一两，可易京钱十五六千。”[65]也就是说，仅用于一个4口之家最简朴的饮食，每个月约需2两银子。难怪时人要说，那点养赡银连“自养多不能足”了。

对于贵族来说，虽没有衣食之虞，也多多少少受到减俸、物价上扬等因素的影响。宗室封爵俸银、俸米数量，本来是按清初时的物价而定，在当时固然绰绰有余。到中叶以后，便逐步落后于上扬的物价，而且是两者距离愈来愈远。庚子以后，大量白银用于赔款，俸银、俸米皆大幅度缩减，许多宗室生活，陷于困窘的地步。

晚清时代，王公中仍有豪奢成习之人。除了拥有大地产外，其很大一笔开销自然是从苞苴贿赂而来。

（三）土地制度

以官庄、王庄为代表的大土地所有制，为皇室贵族提供了重要的经济来源，也是其特权地位得以世代相承袭的物质基础。然而，宗室贵族要从壮丁、佃户身上榨取更多的血汗，势必激化与后者的矛盾。清中叶以降，统治集团日益衰朽，壮丁、佃户的反抗斗争不断兴起。汉人地主、王府管事、庄头侵蚀庄地的活动也在加剧。这些线索的并行不悖与交织，说明皇族大地产遇到越来越棘手的难题。

早在康熙年间，畿辅地方的汉人地主就开始兼并旗地。由于有旗民不准交产的禁令，所以这种买卖多半是在“典”的形式下进行的。“典”是一种只让渡使用权，但保留所有权及回赎权的财产交易形式。因为民人典买旗地时所定回赎期限很长，显然等于变相的买卖行为。正如当时人指出的：“名曰老典，其实与卖无二。”[66]乾隆初年，畿辅一带被民人典买的旗地已不下数百万亩，典地民人不下数十万户。普通旗人手中的土地相当一部分已落入民人之手。在关外，旗地典卖事件也层出不穷。乾隆十二年（1747）四月，盛京将军达尔党阿提到，奉天旗人将旗地“以五六十年乃至一百年为期，写立文契，典与民